党组从严治党主体责任

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党组从严治党主体责任

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党组从严治党主体责任

尊敬的各位领导：

今年以来，**市地税局与时俱进，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实主体责任作为重要举措，党建领航，着力构建科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，实现干部清正、单位形象清廉的政治生态环境。

一、主要做法

(一)强化责任意识，构建完善的组织体系

1.落实主体责任，从严管党治党。一是落实党组主体责任。将从严治党与地税工作同部署、同落实、同督查、同考核，召开党风廉政建设工作会议，传达区市两级地税党风廉政建设工作会议精神，部署2016年党风廉政和反腐败工作，先后召开2次党组中心组学习和1次党组专题会议，研究从严治党工作。二是强化“一把手”责任。“一把手”带头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的“主业”、主责，带动其他党组成员积极抓好主副业。三是强化班子成员“一岗双责”。班子成员严格按照“一岗双责”的要求，自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，对所在支部积极负起指导责任

“三会一课”、“四簿一册”、党组中心组学习、全局理论学习及各类主题学习教育活动的具体事项。

(二)强化学习教育引领思想建党

一是扎实开展“ ”学习教育活动。按照**市局及**市委的安排部署，我局及时成立“ ”教育活动工作领导小组及出台“ ”教育活动工作方案，为全体党员订阅“ ”学习教材及笔记本55份，要求全体党员按照要求，采取自学与集中学习的方式，加强《准则》、《条例》、党章和 总书记系列重要讲话的学习，认真做好学习笔记，上半年，组织专题学习2次，增强了党性修养。二是多措并举，抓好在线学习。我局积极组织全局在职50名党员参加“ ”、纪念建党95周年在线学习。由党总支组织委员负责在线学习的组织跟踪督促，通过ETS及微信、QQ ，隔天发布学习情况信息，通报每位党员的学习实时信息，要求各单位(部门)安排专供党员干部学习的外网机子，为党员干部抽空学习提供方便，要求干部职工采取“白加黑”方式学习，有60%以上的党员干部都是利用工作之外的时间完成学习任务。目前我局两项在线注册学习考试覆盖率均达100%，得到**市组织部、直属工委的充分肯定。三是严抓家风家教建设。倡导和督促党员干部尤其是一把手和班子成员自觉树好家风，弘扬中华优秀传统文化，做到廉洁修身、廉洁齐家。在**市局开展的“寻找最美家庭”活动中，我局有3个干部职工家庭受到表彰。四是开展警示教育。对我市近年来发生的反面典型案件进行深刻剖析，分析问题原因，制定防范措施;每月通过短信等方式向干部职工推送廉政提醒，每季度组织观看廉政教育专题片，适时为党员干部敲响反腐倡廉警钟。五是丰富学习载体。通过“地税大讲堂”、党日活动、廉政宣教室等固有平台及“两年活动”岗位大练兵、大比武活动相结合，丰富学习党建知识。上半年，成功举办一期“地税大讲堂”，2次党日活动，廉政宣教室党建内容学习点击率都达到100以上。同时将所学理论付之实践中，积极引导党员干部投身扶贫攻坚战，捐助贫困户7200元的化肥、捐给支教点45套桌椅及28个风扇;开展党员联系服务1个社区(村)活动及设立党员示范岗等，都得到纳税人及社会各界的好评。

(三)加强纪律执行营造清风气正的政治生态

1.强化监督，严防腐败。一是加强党内监督。将严明政治纪律和政治规矩作为纪检监督审查的重点;加强对“三重一大”事项制度执行情况的监督检查，防止暗箱操作和腐败问题。二是加强群众监督。邀请特邀监察员参与到作风巡查、案件查办等日常工作中，每年召开1次座谈会，及时了解、听取社会各界有关意见、建议和要求。

2.强化作风建设。一是定期检查部门主要负责人“工作日志”，严格机关联系基层、党员干部联系群众要求，班子成员每月到分管部门、工作一线、挂点单位开展调研工作不少于2天;二是坚持把纪律挺在前面，每月两次，由纪检组长带队，开展上下班纪律和着装规范明察暗访工作，对违纪者每季度全局实名通报一次，并实行对违纪人员和所在部门“双扣分”制，纳入年度绩效考核。上半年，共通报违反上下班工作纪律、着装规范等人员8人，通报单位4个。三是严查“四风”反弹。严格执行中央八项规定、自治区党委“十个严禁”和自治区局“八要八防止”要求，紧盯节假期等重要节点，严防“四风”新情况、新问题。

3.选好用好干部。一是规范干部选拔任用工作。坚持干部任前必征求纪检意见、任前公示、任职试用期、任职谈话、任职回避等制度，优先选用在第一线中表现优秀的干部。二是强化干部培养管理监督。按照要求建立干部个人重大事项报告制度，掌握班子和干部履职情况，把优秀年轻干部放到基层一线、关键岗位、复杂环境进行锤炼，重视女干部的培养选拔和任用。目前，我局中层正职中有6位女干部，中层副职女干部达到半数以上。

(四)狠抓督查考核，健全问责机制

一是加强绩效责任挂钩，

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《党组从严治党主体责任》(https://www.unjs.com)。将各单位落实主体责任情况纳入年度绩效考核，对主体责任落实不力的给予通报批评、绩效扣分，并将考评结果与评先评优挂钩。二是提高绩效分值。提高党风廉政建设责任制执行情况的绩效考评分值，作为领导班子总体评价和干部职工奖励惩处、调整提拔的重要依据。三是强化督查落实。每半年开展1次党风廉政建设责任制检查，

党组从严治党主体责任

近年来，中共乌兰察布市财政局党组在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的帮助指导下，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会及 总书记系列重要讲话精神特别是考察内蒙古重要讲话精神为指导，始终坚持党要管党、从严治党的工作方针，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，深入贯彻落实中央、自治区党委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，科学发展、务实创新，认真履行党风廉政建设主体责任，着力推动财政工作发展与改革，经过全局广大干部职工的不懈努力，党风廉政建设工作与财政业务工作呈现出均衡发展，齐头并进的良好态势，均取得了新成效、实现了新突破。

——认真履职尽责。一是局党组书记主动承担责任，严格履行党风廉政建设第一责任人的主体职责，每年均通过召开局党组会、局长办公会、全市财政工作会对党风廉政建设工作和财政业务工作进行安排部署，协同推进，有效的实现了两项工作的同提高，共发展。同时，认真执行“三重一大”决策管理制度和民主决策制度，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;二是班子成员严格履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设和廉政风险防控工作，认真做到年初有部署、月月抓落实，季度听汇报，年末问成效，在抓好业务工作的同时，有效的推动了科室党风廉政建设工作;三是明确工作职责。年初，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，开展集体廉政谈话，全局170余名在岗人员进行了岗位廉政承诺，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。

——强化日常管理。一直以来，我局始终秉承着创新发展、科学发展的工作理念，不断转变工作思路，细化工作举措，推动工作发展，并通过加强干部教育、完善内控机制、强化监督检查等方式，有效的转变了工作作风，规范了行政行为。一是加强教育管理。结合近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“ ”学习教育，积极更新培训教育理念，学习借鉴好的经验和做法，在学习方式上不断突破创新，积极采取个人自学和集中学习相结合的方式，通过参观廉政教育基地、聆听廉政教育专题讲座、观看警示教育片、撰写廉政语录等多种形式开展廉政教育，并重点加强了局机关正反面典型案例教育，增强了干部职工廉洁从政和遵规守纪的责任意识，筑牢了拒腐防变的思想防线;二是强化制度管理。对机关考勤、公务接待、公务用车、调查研究等事宜严格按照局机关各项制度执行，并由纪检室牵头，办公室协同配合不定时的对执行制度情况进行检查，对发现的问题及时纠正，及时整改;三是推进政务公开。对财政政策、工作动态、财政数据、支持民生等情况及时通过自治区财政厅门户网站、市政府门户网站、局机关门户网站和市财政局微信公众号在规定期限内向社会进行公开，主动接受社会各界和干部群众的监督，打造阳光财政。四是严明政治纪律。在春节、中秋节、国庆节等传统重要节日前均下发了加强节日期间纪律作风建设监督检查的工作通知，进一步严明了工作纪律。同时，实行了办理婚丧嫁娶事宜报告制度和备案制度，严禁干部职工大操大办婚丧嫁娶等红白喜事和圆生日、升学庆典等活动;五是强化督促检查。局党组书记全年分两次听取党组成员、派驻纪检组落实党风廉政建设情况工作汇报，分管领导按季度分四次听取分管范围内科室和单位工作汇报，建立了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，坚持抓早抓小，防止小问题酿成大错误，由纪检组牵头,对各科室党风廉政建设落实情况、干部上下班考勤、工作纪律进行检查，切实增强了各科室抓好党风廉政建设的思想认识和行动自觉，增强了干部遵规守纪的责任意识。并上线运行了“终端安全管理平台”，对非工作性质的网络行为进行了限制。

——健全制度体系。为更好的适应新形势，解决新问题，推动新发展。近年来，市财政局立足部门工作实际，坚持依法行政、依法理财，在修订完善了“三重一大”、机关考勤、机关财务、公务用车、公务接待等20余项局机关日常管理制度的情况下，进一步发挥财政部门源头治腐的职能作用，出台了我市贯彻落实中央和自治区深化预算管理制度改革有关精神的若干意见、国库动态监控、财政投资评审、嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金、行政事业单位资金往来结算票据使用等财政资金和项目管理办法。同时，为进一步加强三公经费管控，我局依据相关政策法规，制定印发了全市党政机关公务接待、培训费和市本级党政机关差旅费、住宿费等公务活动管理办法及全市预决算公开实施方案、市本级“三公”经费台账管理制度和关于建立三公经费监管长效机制的通知等一系列政策性文件，并对市本级“三公”经费实行台账管理和月报统计制度，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，有效的降低了行政运行成本，实现了三公经费零增长的工作目标。

——深化财政改革。近年来，我局在抓好党风廉政建设工作的同时，认真贯彻执行《预算法》，不断推进财政各项改革，切实提高财政的科学化、精细化管理水平，有效的发挥了财政源头防治腐败的重要作用。一是完善预算编制。健全政府预算体系，将政府收入和支出全部纳入预算管理，构建了全面规范、公开透明的政府预算体系;二是深化国库集中支付制度改革。进一步简化财政支付程序，不断扩大财税库银横向联网改革的覆盖面，切实提高财政收入的入库报解效率;继续深入推进公务卡结算制度改革，拓宽公务卡使用范围，公务卡报销比例逐年提高;三是继续推进“一卡通”改革工作。加强“一卡通”惠农补贴发放的监督与管理，进一步扩大财政补贴资金发放范围和额度;四是深化政府采购制度改革。进一步扩大了政府采购规模，加强了政府采购审批和执行的监管，明确了政府采购范围、限额和标准，提高了采购资金使用效益，规范了政府采购行为;五是加强财政投资评审项目管理。始终坚持依法评审，严格把控财政投资项目概算、预算、决(结)算三关，对评审项目实行跟踪评审，建立健全了“先评审后编入预算、先评审后招标采购、先评审后拨款、先评审后批复决算”的管理运行机制;六是加强国有资产管理。开展了国有资产清查工作，加强了机关事业单位国有资产使用、出租、处置、审批的监督与管理。

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