【www.longjiam.com--生物教案】
为推进成都生物医药产业集群发展，根据《成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《成都市工业经济发展第十一个五年规划》、《成都市工业发展布局规划纲要（20xx—2020年）》和市政府《关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》（成府发〔20xx〕13号）等文件精神，特制定本规划。
一、发展现状分析
（一）产业现状。
1．国内生物医药产业现状。生物技术和医药产业作为我国战略高新技术和重点产业，近年来一直保持快速增长。20xx年，国内医药工业累计实现总产值6928亿元，同比增长25.09%；现代生物医药企业超过500家，与生物医药相关的科研、开发机构达200多家，涉足生物工程制药的上市公司共有160多家；研发水平在发展中国家中居于前列，部分产品达到国际先进水平，抗肿瘤新药、治疗原发性肝癌注射液等20多种重大创新药物已实现产业化。北京、上海、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等地一批产业特色鲜明的生物医药产业基地初具规模，集群化发展态势明显。
注：生物产业包含生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物服务等五大领域；医药产业包含化学药品、中医药、医药器械等制造业。本《规划》只涉及生物产业中的生物医药领域和医药制造业。
2．成都生物医药产业现状。生物医药已发展成为我市四大支柱产业之一，全市现有规模以上医药工业企业158家，从业人员3万余人，是国内重要的医药生产和流通基地，在国内特别是中西部地区具有重要地位。
（1）发展区域日趋集中。按照成都工业布局发展规划，结合制药企业GMP改造和我市东郊工业结构调整，制药企业逐步向工业集中发展区聚集，形成了成都高新区、双流县、金牛区、温江区、彭州市等重点区域。重点区域的医药企业数量已占全市60%，工业总产值占全市76.57%，呈现产业聚集雏形。
（2）优势企业快速成长。全市34家医药生产企业产值过亿元，占全市70％；地奥集团和科伦集团进入全国医药工业企业100强；培育出了地奥心血康、人血白蛋白、一清胶囊、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个疗效独特、销售过亿元的拳头产品；一批中小企业也加速发展，天台山药业、济生堂、新斯顿制药、利尔药业等企业发展势头强劲。
（3）产业特色日渐突出。经过多年发展，在现代中药、特色原料药及制剂、生物制药、生物医学工程、生物医药服务等领域里形成了一定特色和优势，大输液、血液制品等产品已占国内市场的1/3份额。
（4）自主创新优势蓄势待发。依托在蓉高校、科研院所和成都生物制品所、华神、迪康等重点企业，研究开发出了一批具有自主知识产权的创新药物，积蓄了产业发展后劲。20xx—20xx年，成都医药专利申请量年平均增长38％。
（二）对比分析。
与发达地区相比，我市生物医药产业还存在集中度不够高、分工协作程度不紧、发展速度减慢、缺乏龙头企业、创新药物少、产业政策不配套等不足。与同处西部的重庆、西安相比，成都生物医药在企业规模、利润方面还有差距。
基因工程药物、现代中药、化学 政策、资金、中介服务等整体 合成创新药物、生物医学工程 投资环境良好。 北京中关村生命科学园和 生命科学与医药研发及研发 人才、科技等创新资源富集。 亦庄“药谷” 外包、医药生产等 北京大兴生物工程与医药 生物医药制造业 生物医药企业集群聚集。 产业基地 基因工程药物、现代中药、化 广州“国际生物岛”和“广州 地域优势突出、地方政府支持学合成创新药、 海洋药物等生 科学城” 。 物技术研发及产业化 生物医学工程、生物制药、现 地域优势突出、地方政府支 深圳市医药工业园 代中药 持。 公共技术平台、 专业管理服务 长沙浏阳生物医药园 生物制品、现代中药 体系完善，产业发展迅速。 石家庄生物医药工业园区 生物技术改造传统制药业、 化 产业基础雄厚、优势企业集 和栾城医药工业园 学制药业 群。 有限定位发展、地方政府支 持青岛“生物谷” 海洋生物技术产品 。
（三）优劣势分析。
1．优势。
（1）自然资源优势。我市中草药材种类达2000多种， 约占全国的1/3，开发潜力大。优质道地药材川芎、黄连、附 子、泽泻、郁金、杜仲、黄柏、厚朴等十种中药材已形成产 业化、规模化种植，其中川芎占有全国90%以上的市场份额。 全市药材种植面积超过40万亩，是全国最大的道地药材种植 基地之一。拥有丰富的川西猕猴资源和良好的临床病种资 源，为发展医药研发提供了重要条件。
（2）创新资源优势。我市生物医药科研资源富集，拥有四川大学生命科学学院、华西药学院等64个专业高等院校 及科研机构，7个国家、省级实验室，12个国家、省级工程 技术（研究）中心和企业技术中心等，已形成药物发现、临 床前研究、临床试验、工业化生产等全过程的研发体系。拥 有一支包括两院院士、国家级专家、博士生导师、高层次管 理人员及技术人员等在内的生物医药人才队伍。
（3）市场环境优势。成都是商务部批准的国家首批医 药出口基地，是西部药品和中药材的重要集散地。成都荷花 池中药材市场是全国三大中药材交易市场之一，成都五块石 药品配送中心是西部最大的药品物流配送中心，年交易量超 过 50 亿元；同时，成都又是西部医药对外交流中心，与国 外许多知名大学、公司开展多方面合作，多次举办中医药国 际博览会、川港中药合作研讨会等。
2．劣势。
（1）园区内企业未能形成分工协作体系，产业链尚不完 整，相关辅助行业比较落后，集群配套措施不够完善。
（2）产学研协调和结合程度不够，信息化程度不高，资 源共享率低。
（3）中药资源开发利用程度不高，资源优势尚未充分转化为产业优势。
（4）医药产业融资渠道单一，研发投入不足，尤其缺乏 风险资金的介入，资金需求十分迫切。
（5）市场营销资源利用不足，营销模式较为单一，手段 较为落后，营销能力较弱。
二、总体思路、发展目标及规划布局
（一）总体思路。以“规划引导、突出特色、协作配套、 聚集发展”为原则，开发一批具有自主知识产权的创新产品， 培育壮大一批行业龙头企业，吸引一批知名大企业大集团， 辐射带动一批创新型中小企业和配套企业，把成都建设成为 国家生物产业基地，西部最大的中药材及药品集散中心和医 药贸易中心，培育形成全国一流、西部第一、具有辐射带动 作用的医药产业集群。
（二）发展目标。 总体目标。到 2017 年，成都生物医药产业产值达到 1500 亿元，年平均递增 25%，实现工业增加值 470 亿元；在 现代中药、化学合成药、生物制药、生物医学工程等领域形 成特色产业集群；建成中西部的医药商贸流通中心；医药产 品年出口额达到 5 亿美元以上；年销售收入 100 亿元以上企业达到 2—3 家、50—100 亿元企业达到 4—6 家、上亿元企 业超过 70 家。
（三）规划布局。 1．工业布局。按照成都市工业集中发展区“一区一主业” 产业定位的要求，成都高新区作为承载新引进医药企业以及 新建重大产业化项目的主要区域，温江区和彭州市等区域原 则上在现有基础上进行区域内企业规划集中、项目扩建以及 园区完善建设，在空间上形成“一核心两园区”的发展格局， 整体规划 20 平方公里土地（包括新扩展区 10 平方公里） 。
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