中华人民共和国房产税暂行条例全文

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  第一条 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收,

中华人民共和国房产税暂行条例全文

  第二条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的,由经营管理的单位缴纳。产权出典的,由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的,或者产权未确定及租典纠纷未解决的,由房产代管人或者使用人缴纳。前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人,统称为纳税义务人(以下简称纳税人)。

  第三条 房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度,由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。

  第四条 房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%。

  第五条 下列房产免纳房产税:

  一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;

  二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;

  三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;

  四、个人所有非营业用的房产;

  五、经财政部批准免税的其他房产。

  第六条 除本条例第五条规定者外,纳税人纳税确有困难的,可由省、自治区、直 辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税。

  第七条 房产税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规 定。

  第八条 房产税的征收管理,依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定办理。

  第九条 房产税由房产所在地的税务机关征收。

  第十条 本条例由财政部负责解释;施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定,抄送财政部备案。

  第十一条 本条例自一九八六年十月一日起施行。

  

  房产税对供求和价格的影响

  房产税对房地产市场的影响表现在供给、需求和房价三个方面。房产税的征收能增加房屋的持有成本,释放空臵房屋;能抑制投资性需求,形成房价下降预期,

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《中华人民共和国房产税暂行条例全文》(https://www.unjs.com)。具体影响力度依赖于房产税的高低,以及其他影响供求的因素的状况。

  供给方面,房产税能增加房屋的持有成本,为避免过高的税收,持有多套房屋的业主会有动机出手部分房屋。实行累进税率的情形下,预期房屋供给的增加会更多。此外,对存量房征收房产税的情况下,原本空臵的房屋即便不被出售,也更有可能被出租出去,来降低税收损失。这意味着,房屋的空臵率将有效降低。

  需求方面,无论针对存量房还是增量房,房产税都能一定程度上抑制投资性需求。在针对高端存量的类重庆模式下,对大户型、独栋别墅等住宅需求的抑制将更为显著。但考虑到房产税同时可能带来房价的下降,均衡情况下,对需求的抑制程度还依赖于房价的变动情况,投资房地产的预期收益和其他相关措施的执行程度等(比如二手房交易税)。

  房价方面,从供求关系的角度看,供给的上升、需求的下降会导致房价下调。从成本的角度考虑,因为房屋的持有成本会上升,因而购房人会预期房价有所下降进行补偿;另一方面,如果地方政府在征收房产税的同时降低土地出让金的征收,则房价也会因成本下降而有所下降。从投资收益率的角度来看,若假设征收房产税之后租金收益保持不变,则按照我国现在约2%的租金收益率水平,对住房价值征收1%的房产税对应于对租金征收50%的税收;也就是说,保持租金收益率不变的情况下,房价理论上要下降50%。但考虑到我国租金收益率处于较低水平,实际上更可能是租金有所上升,而房价不会下降这么多。

  上面的分析更多的是在中短期时间范围内的考虑。从长期来看,房价主要受供求关系和流动性等因素影响。房产税将作为地方政府收入的重要来源,而非进行房价调控的手段。事实上,从各国经验来看,即便用房产税进行调控,也难改房地产市场长期走向,至多在短期有一定影响。



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